国家移民局发布10项服务政策举措

一、扩大往来港澳人才签注政策试点实施范围

自2025年11月5日起，在北京、上海、粤港澳大湾区的基础上，在长三角、京津冀地区全域，以及全国所有自由贸易试验区实施往来港澳人才签注政策。在上述区域工作的内地杰出人才、科研人才、文教人才、卫健人才、法律人才以及其他人才，可凭人才主管部门、符合条件的用人单位等出具的有关人才证明，申请办理有效期1至5年不等的多次往来香港或者澳门人才签注，每次在香港或者澳门停留不超过30天。

二、实施大陆居民申办往来台湾探亲签注“全国通办”措施

自2025年11月5日起，大陆居民拟往来台湾地区探亲的，可向全国任意一个县级以上公安机关出入境管理机构提交探亲签注申请，申办手续与户籍地一致。

三、在部分与港澳台通航通行口岸推广应用智能通关

自2025年11月5日起，在深圳市深圳湾口岸、珠海市拱北口岸实施“刷脸”智能通关的基础上，在上海虹桥机场，厦门高崎机场、五通码头，广州琶洲客运港、南沙客运港，深圳皇岗、罗湖、莲塘、福田、文锦渡，珠海横琴、港珠澳大桥等口岸推广应用，年满14周岁以上，持有效往来港澳通行证和多次有效逗留、探亲、商务、人才、其他类赴港澳签注的内地居民，以及持有效港澳居民来往内地通行证（含非中国籍）的港澳居民、持5年有效台湾居民来往大陆通行证的台湾居民，且同意采集核验面相、指纹等信息用于出入境边防检查核验的，可选择使用上述口岸出入境边防检查现场智能快捷通道“刷脸”通行。限制或无民事行为能力人，经智能快捷通道出境入境时应有法定监护人陪同。

四、支持促进河套深港科技创新合作区深圳园区生产要素高效跨境流动

自2025年11月5日起，在河套深港科技创新合作区深圳园区实施以下便利措施。对于在合作区科研院所、科技创新企业等机构工作的内地人才，经合作区深圳园区管理部门备案后，公安机关出入境管理机构可予签发3年多次有效往来香港、澳门人才签注，申请时免予提交人才证明。允许新兴、初创企业首年度免纳税额办理往来港澳商务备案，对高新技术、高端制造等重点企业机构往来港澳备案人数名额予以倾斜。在皇岗、福田口岸设置合作区专用通道，允许深圳园区内企业机构工作人员经福田保税区一号通道入出境，为经常进出合作区的企业机构工作人员提供边检快捷通关便利，为因重大项目、重要活动等需紧急进出合作区人员提供预约通关服务。为运输科研物资进出合作区车辆开设绿色通道，优化通关查验方式，提升科研物资通关效率。

五、扩大24小时直接过境免办查验手续口岸范围

自2025年11月5日起，在天津滨海、大连周水子、南京禄口、福州长乐、青岛胶东、武汉天河、南宁吴圩、海口美兰、重庆江北、昆明长水10个国际机场复制推广24小时直接过境免办出入境边防检查查验手续措施。对于持24小时内国际联程机票，经上述任一机场不出机场直接转机前往第三国或地区的出入境旅客，可以免办出入境边防检查查验手续。

六、增加广东省5个口岸为240小时过境免签政策入境口岸

自2025年11月5日起，增加广州琶洲客运港、横琴、港珠澳大桥、中山港、广深港高铁西九龙站等5个口岸为240小时过境免签政策适用入境口岸，适用240小时过境免签的入境口岸总数由60个增加至65个。适用过境免签政策的55国公民持有效国际旅行证件和确定日期及行程的联程客票，从中国过境前往第三国（地区），可从24个省（自治区、直辖市）65个开放口岸中任一口岸免签入境，并在规定区域停留活动不超过240小时。停留期间可从事旅游、商务、访问、探亲等活动，工作、学习、新闻采访等需事先批准的活动仍应办妥签证方可入境。符合与我国签署互免签证协定或我单方面免签政策的，可从其规定。

七、扩大内地居民换发补发出入境证件“全程网办”试点城市范围

自2025年11月20日起，将现有的20个试点城市增加至50个，试点城市16周岁以上户籍居民（登记备案的国家工作人员和现役军人除外），可以通过国家移民管理局政务服务平台网上申请换发补发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，可不必前往出入境窗口办理，为中国公民办理出入境证件提供更大便利。30个新增试点城市名单如下：河北石家庄，山西太原，内蒙古呼和浩特，辽宁大连，吉林长春，江苏无锡、徐州、常州、苏州，浙江湖州、嘉兴、绍兴、金华，江西南昌，山东烟台、潍坊，湖北武汉，湖南长沙，广东佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆，广西南宁、桂林，海南海口，贵州贵阳，甘肃兰州，宁夏银川。

八、为持探亲签注往来港澳地区的内地居民在港澳地区续办同类型探亲签注提供便利

自2025年11月20日起，内地居民持探亲签注往来香港、澳门探亲，签注允许的逗留期限不能满足继续在港澳逗留需求的，可于逗留期届满前，提前不少于7个工作日，分别通过香港中旅集团、澳门中国旅行社提交续办同类型探亲签注的申请。

九、扩大可签发一次有效台湾居民来往大陆通行证口岸范围

自2025年11月20日起，将可签发一次有效台湾居民来往大陆通行证的口岸范围由现有58个增加至100个。未持有效来往大陆出入境证件的台湾居民抵达口岸时，可向口岸公安机关出入境管理机构申请办理一次有效台湾居民来往大陆通行证，经批准后即可领取证件入境。42个新增口岸名单如下：天津港、满洲里（机场）、满洲里（公路）、二连浩特（铁路）、二连浩特（公路）、丹东港、营口港、珲春（公路）、黑河（港口）、同江（港口）、抚远港、饶河港、萝北港、东宁、绥芬河（公路）、连云港港、烟台港、日照港、威海港、石岛港、龙眼港、广州琶洲客运港、蛇口港、皇岗、罗湖、珠海港、横琴、港珠澳大桥、拱北、中山港、汕头港、揭阳潮汕机场、友谊关、东兴、丽江三义机场、磨憨（铁路）、磨憨（公路）、河口（公路）、兰州中川机场、敦煌莫高机场、喀什徕宁机场、霍尔果斯（公路）。

十、实施外国人入境卡网上填报

自2025年11月20日起，外国人来华前，可通过中国国家移民管理局政府网站、政务服务平台、“移民局12367”App和微信（支付宝）小程序、手机端扫描入境卡填报码等渠道，在网上填报入境相关信息。对于不具备网上填报条件的外国人，可在抵达中国口岸出入境边防检查现场时，通过手机扫描二维码或使用现场智能设备在网上填报入境信息，或者填写纸质外国人入境卡。以下7种情形的外国人可免于填报：持中华人民共和国外国人永久居留身份证、持港澳居民来往内地通行证（非中国籍）、持团体签证或者符合团体免签入境、24小时直接过境不离开口岸限定区域、乘坐邮轮入出境并随原邮轮返回、快捷通道入境、出入境交通运输工具的外国籍员工等。

如需进一步了解公告内容，可致电12367服务热线详询。

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国家安全机关破获美国国家安全局重大网络攻击案

近期，国家安全机关破获一起美国重大网络攻击案，掌握美国国家安全局网络攻击入侵中国国家授时中心的铁证，粉碎美方网攻窃密和渗透破坏的图谋，全力守护“北京时间”安全。

国家授时中心

国家授时中心位于陕西省西安市，承担“北京时间”的产生、保持和发播任务，为国家通信、金融、电力、交通、测绘、国防等行业领域提供高精度授时服务，还为测算国际标准时间提供重要数据支撑。

国家授时中心自主研发了世界领先的时间自主测量系统，还建设有国家重大科技基础设施——高精度地基授时系统，相关设施一旦遭受网攻破坏，将影响“北京时间”的安全稳定运行，引发网络通信故障、金融系统紊乱、电力供应中断、交通运输瘫痪、空天发射失败等严重后果，甚至可能导致国际时间陷入混乱，危害损失难以估量。

针对国家授时中心的网络攻击

经国家安全机关缜密调查发现，美国安局针对国家授时中心的网攻活动蓄谋已久，呈现递进式、体系化特点。

2022年3月25日起，美国安局利用某境外品牌手机短信服务漏洞，秘密网攻控制国家授时中心多名工作人员的手机终端，窃取手机内存储的敏感资料。

2023年4月18日起，美国安局多次利用窃取的登录凭证，入侵国家授时中心计算机，刺探该中心网络系统建设情况。

2023年8月至2024年6月，美国安局专门部署新型网络作战平台，启用42款特种网攻武器，对国家授时中心多个内部网络系统实施高烈度网攻，并企图横向渗透至高精度地基授时系统，预置瘫痪破坏能力。

活动特征

国家安全机关发现，美国安局网攻活动多选在北京时间深夜至凌晨发起，利用美国本土、欧洲、亚洲等地的虚拟专用服务器作为“跳板”隐匿攻击源头，采取伪造数字证书绕过杀毒软件等方式隐藏攻击行为，还使用了高强度的加密算法深度擦除攻击痕迹，为实施网络攻击渗透活动可谓无所不用其极。

国家安全机关见招拆招，固定美方网攻证据，指导国家授时中心开展清查处置，斩断攻击链路，升级防范措施，消除危害隐患。

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xAI 将推出“Grok for Government”（政府版Grok)

美国政府在“Grok 希特勒事件”发生的一周后，宣布与Grok签订了价值 2 亿美元的合同

Grok 自称为“机甲希特勒”（MechaHitler）并散布反犹太偏见的一周后，美国政府宣布了一份新合同，授予这个聊天机器人的开发公司 xAI 高达两亿美元的资金，用于现代化国防部。

除了合同授予之外，xAI 还宣布推出“Grok for Government”，称这个产品将为美国提供“前沿的人工智能产品”。

除了与国防部的合作，xAI 还表示其他联邦机构现在也可以通过总务管理局（GSA）采购其工具。公司计划为政府客户开发新产品，比如专注于国家安全的定制模型、面向医疗和科学应用的模型，以及在保密环境下使用的模型。

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7月4日，全国用电负荷创出历史新高

国家能源局统计数据显示，7月4日，全国最大电力负荷达到14.65亿千瓦，比6月底上升约2亿千瓦，比去年同期增长接近1.5亿千瓦，创历史新高。

其中，华东电网负荷达4.22亿千瓦，空调负荷占比约37%。入夏以来，江苏、山东、河南、安徽、湖北等省级电网负荷9次创新高。

受持续高温影响，预计下周电网负荷仍将维持高位。国家电网将充分利用特高压大电网的资源配置能力，跨区跨省输电电力最大超过2亿千瓦，全力保障电力可靠供应。

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